近年來(lái)，綿陽(yáng)市圍繞“幸福美麗綿陽(yáng)建設”這一戰略部署，始終堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，污染防治與生態(tài)保護并重，致力于固體廢棄物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)固廢）污染防治工作，將其與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟統籌考慮，有力推動(dòng)資源全面節約和高效利用，探索出了一條“變廢為寶”的綠色循環(huán)發(fā)展路徑。


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循環(huán)利用，工業(yè)垃圾“生”出寶貝

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，人們越來(lái)越重視固廢的有效處理。綿陽(yáng)市工業(yè)固廢主要產(chǎn)生于電力、化工、電子信息、汽車(chē)等行業(yè)，以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦為主。
基于循環(huán)利用的思路，綿陽(yáng)市堅持“從源頭上控產(chǎn)量、從治理上提效益、從監管上保安全”舉措，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過(guò)減免稅、鼓勵支持等優(yōu)惠政策，提高企業(yè)資源綜合利用的積極性，取得了較好經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
鼓勵引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，積極探索固廢的資源化利用。利爾化學(xué)公司是軍民融合型企業(yè)典型代表。廢鹽是該公司在生產(chǎn)中產(chǎn)生的固廢，產(chǎn)量大且無(wú)害化處置費用高。“每處理一噸廢鹽，公司要花3500元左右，一年開(kāi)支不小。”
此外，綿陽(yáng)市還鼓勵引導企業(yè)加強與科研院所合作，不斷探索固廢利用的新模式新方法。


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科學(xué)處置，生活垃圾“燒”出電能

在生活垃圾處理方面，綿陽(yáng)市積極創(chuàng )新實(shí)踐，規范化管理，從垃圾產(chǎn)生、運輸、處置等環(huán)節“全鏈條管控”，促進(jìn)資源利用提檔升級，取得了顯著(zhù)成效。
中科循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目是市本級首個(gè)“政府與社會(huì )資本合作（PPP）”簽約項目。該項目位于涪城區玉皇鎮堅堡梁村，目前正在緊張建設中。“一期項目計劃今年6月投入試運行。”據該項目相關(guān)負責人介紹，城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總處理規模為1500噸/天，其中一期1000噸/天、二期規模為500噸/天，配套總裝機容量為3.2萬(wàn)KW/h，年發(fā)電量2.8億度。項目建成后，不僅對綿陽(yáng)城區每天產(chǎn)生的上千噸生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處置，同時(shí)輻射到周邊縣城和較大場(chǎng)鎮。采用焚燒發(fā)電方式處理后，垃圾減量達到85%左右，可有效緩解垃圾填埋產(chǎn)生的占地問(wèn)題，更好地推動(dòng)生活垃圾處置“無(wú)害化、減量化、資源化”，尤其是資源化效果顯著(zhù)。
此外，在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內，可利用垃圾焚燒發(fā)電的余熱建設市政污泥處理、餐廚垃圾處理、醫療廢棄物處置等項目，集中無(wú)害化處理固廢，實(shí)現固廢的物流、能流有序循環(huán)，最終達到固廢無(wú)害化、減量化、資源化利用的目的。
為有效防止二次污染，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)還在煙道末端裝有煙氣在線(xiàn)監測系統，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)接受環(huán)保部門(mén)和市民的監督。其煙氣排放指標優(yōu)于國家GB18485-2014最新標準，部分指標達到甚至優(yōu)于歐盟2000標準。


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源頭防控，多措并舉“管”出成效

綿陽(yáng)市從改革著(zhù)眼、從創(chuàng )新著(zhù)力、從制度設計入手，先行先試、勇探路徑、敢闖新路，積極謀劃實(shí)施一系列推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展的“組合拳”。
嚴把關(guān)口。綿陽(yáng)市對于能耗高、污染重、經(jīng)濟效益差且難于治理的固廢產(chǎn)生企業(yè)，堅決實(shí)施關(guān)、停、并、轉，對國家明令禁止和限期淘汰的生產(chǎn)工藝等，有關(guān)部門(mén)堅決不予審批，從源頭上減少固廢的產(chǎn)生。
嚴格監管。各級各部門(mén)不斷完善固廢處理機制，形成齊抓共管的工作格局。在督促落實(shí)企業(yè)主體責任的基礎上，強化日常執法監管，嚴厲打擊非法排放、傾倒，非法處置危險廢物等惡意違法行為。嚴格落實(shí)“雙隨機”的相關(guān)要求，隨機選取執法人員和被檢查單位，提高日常監管的突然性和隨機性，減少違法企業(yè)的僥幸心理。對重點(diǎn)行業(yè)，不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，對發(fā)現的環(huán)境違法行為依法嚴肅處理。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境監管信息，鼓勵社會(huì )參與監督。
不僅如此，市人大常委會(huì )為加強環(huán)境保護，有效防治固廢污染，多次會(huì )同環(huán)保等部門(mén)，就固廢分布和處置現狀、當前工作推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題與防治重點(diǎn)等進(jìn)行深入調研和分析，并提出意見(jiàn)和建議。全市環(huán)保部門(mén)不斷加大固廢監督管理力度，定期或不定期對危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，開(kāi)展危險廢物規范化管理督查考核，嚴肅查處涉危環(huán)境違法行為。嚴格執行跨省危險廢物轉移審批制度，動(dòng)態(tài)統計危險廢物轉移種類(lèi)、數量、去向，建立電子臺賬，不斷完善危險廢物轉移聯(lián)單管理。舉辦全市危險廢物規范化管理培訓會(huì )，印制危險廢物管理手冊并發(fā)放，在全省得到推廣。




生活垃圾變廢為寶的“鹽田模式”

作為深圳東部一個(gè)依山傍海、風(fēng)光秀麗的濱海城區，鹽田區生態(tài)文明建設的金字招牌一直遐邇聞名。過(guò)去一年，鹽田區生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。


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日均處理60噸垃圾回收再利用

首批參與鹽田區垃圾減量分類(lèi)試點(diǎn)的巡查專(zhuān)員劉漢源介紹說(shuō)，完成垃圾分類(lèi)只是第一步，分類(lèi)的目的是把資源再回收利用，通過(guò)智能化管理實(shí)現資源節約，而垃圾中轉站是連接垃圾前端收集與終端處理之間的紐帶，目的是將從各種垃圾收集車(chē)輛運來(lái)的垃圾，經(jīng)過(guò)壓縮減容后以最經(jīng)濟的方式運輸至終端處理場(chǎng)所。
無(wú)論是餐廚廢棄物中“提煉”產(chǎn)生的“地溝油”，還是餐廚廢棄物運輸過(guò)程中的“拋灑滴漏”等，這些曾經(jīng)無(wú)比困擾的難題，隨著(zhù)鹽田區“垃圾源頭減量”及“終端干濕分離”等新模式和新技術(shù)的誕生，如今都能很好地解決了。
鹽田區城管局工作人員介紹，現在的廚余垃圾基本上可以做到每天回收，其他分類(lèi)可回收物每十天至少收運一次。據統計，2016年鹽田區除社會(huì )分類(lèi)回收各類(lèi)高價(jià)值可回收物外，日均回收利用餐廚、廢舊家具、園林綠化、玻璃等各類(lèi)垃圾達60噸，其他垃圾全部采用脫水壓縮設備處理后剩余227噸全部運往鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)無(wú)害化處理，城區垃圾無(wú)害化處理率100%。在城區人口及經(jīng)濟規模不斷增長(cháng)的情況下，生活垃圾焚燒處理量保持平穩。
“按照1噸垃圾來(lái)計算，經(jīng)過(guò)脫水脫油、壓榨、高溫降解等工序，約能生成280公斤的生物肥料及30公斤的柴油原料。”該基地營(yíng)運人員介紹稱(chēng)，這些原料經(jīng)過(guò)進(jìn)一步精細化提煉處理后，真正實(shí)現廚余垃圾無(wú)害化處理和循環(huán)利用，“變廢為寶”后的有機肥料可重新上市銷(xiāo)售，煉制出的柴油更可供飛機使用。

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有害垃圾收集轉運 大件垃圾資源化處理

破舊桌椅、沙發(fā)、床墊等大件垃圾，體積大，清運不便，不僅會(huì )影響小區環(huán)境，長(cháng)期堆放還會(huì )成為小區里的消防安全隱患。鹽田區結合轄區實(shí)際情況，采取專(zhuān)業(yè)化外包的形式實(shí)行精細化管理。委托專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展全區大件木質(zhì)垃圾、廢舊木質(zhì)家具和園林綠化垃圾統一收運，進(jìn)行集中粉碎處理后，作為餐廚垃圾處理的輔料實(shí)現循環(huán)利用。
相比大件垃圾，有害垃圾對人體及生物環(huán)境的危害更加的不容忽視。目前，鹽田區實(shí)行前端分類(lèi)的有害垃圾有：廢電池、廢燈管、棄置藥品、藥具，和廢棄日用化學(xué)品及其容器。轄區所有住宅小區、辦公場(chǎng)所及各類(lèi)公共場(chǎng)所都設置有電池箱、燈管箱、可回收物桶和有害垃圾桶，引導市民分類(lèi)投放。循環(huán)基地是鹽田區生活垃圾分類(lèi)的末端處理堆場(chǎng)。轄區的有害垃圾，全部集中存放在這里，然后由市分類(lèi)中心委托專(zhuān)業(yè)公司統一收運并做進(jìn)一步資源化處理。

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廣北菜市場(chǎng)果蔬垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)

在廣東，擺放年花、年桔已經(jīng)成為多年的老傳統。不僅增添了喜慶的氛圍，也給一整年起了個(gè)好頭。但在年后，隨著(zhù)“無(wú)可奈何花落去”，干枯的年花、年桔被隨手丟棄的現象比比皆是，不僅產(chǎn)生了大量的垃圾，也造成了浪費。鹽田區通過(guò)政府提供臨時(shí)場(chǎng)地，市政垃圾清運公司負責收運的方式，開(kāi)展預約免費上門(mén)回收廢棄年花年桔的活動(dòng)。對長(cháng)勢良好的進(jìn)行集中養護后，統一返回給苗圃基地。長(cháng)勢較差的，果實(shí)作為餐廚垃圾原料，樹(shù)葉樹(shù)枝則作為園林綠化垃圾，進(jìn)行無(wú)害化處理。
如今，在鹽田轄區的大街小巷，隨處可見(jiàn)有著(zhù)藍色鐵皮房外觀(guān)的廢舊衣物回收箱。這些回收箱，標注有醒目的統一編號、回收用途、城管投訴熱線(xiàn)12319等信息。這是鹽田區引進(jìn)有分揀場(chǎng)所和再生利用渠道的回收企業(yè)，聯(lián)合建立的廢棄織物專(zhuān)項回收利用渠道?；厥盏膹U舊織物由專(zhuān)業(yè)公司統一收運，進(jìn)行資源化處理后，做成手套、背包等環(huán)保用品，提高了廢棄織物資源化利用水平。



餐廚垃圾變廢為寶的“南寧模式”

民以食為天，食以安為先。南寧是全國首批33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市（區）之一。近日，南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作順利通過(guò)國家驗收。

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每天230噸餐廚垃圾實(shí)現變廢為寶
南寧市區內的餐飲企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)約有1.2萬(wàn)家，據不完全統計，每天產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾約500噸。為了捍衛市民“舌尖上的安全” ，南寧市決定采取BOT模式，啟動(dòng)餐廚垃圾處理廠(chǎng)項目建設，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標，由廣西餐廚公司負責餐廚垃圾收集、運輸、處置一體化工作。
目前該企業(yè)有52輛垃圾收運車(chē)在各城區進(jìn)行餐廚垃圾收運工作，每天完成收運任務(wù)后返回處理廠(chǎng)，餐廚垃圾就在這里進(jìn)行全封閉處理。你難以想象全市每天有230噸餐廚垃圾在這里“變廢為寶”。
廠(chǎng)區的餐廚垃圾處理后，轉化為天然氣、生物柴油和營(yíng)養土，資源化利用率達到90%以上。產(chǎn)生的沼氣將用于發(fā)電，正在建設的并網(wǎng)發(fā)電系統預計今年8月投入使用；產(chǎn)生的沼渣通過(guò)好氧堆肥制成專(zhuān)用肥，在廠(chǎng)內培植立體綠化；分離出來(lái)的無(wú)機物及大件垃圾等雜物定期運至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋；產(chǎn)生的廢水符合污水排放標準，并送至污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。
一般情況下，一噸餐廚垃圾能產(chǎn)出約140立方米沼氣、12千克柴油和0.2噸營(yíng)養土。140立方米沼氣經(jīng)提純變?yōu)樘烊粴夂?，可供約4個(gè)家庭使用一個(gè)月。

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多措并舉形成餐廚垃圾運營(yíng)“南寧模式”
在全國其他地區，餐廚垃圾處理行業(yè)的收運難是導致眾多項目無(wú)法順利實(shí)施、餐廚處理達不到預期效果的根源。截至目前，南寧項目日收運的餐廚垃圾量已經(jīng)從最初的30噸增加到230噸，超過(guò)設計需求，實(shí)現飽和生產(chǎn)。
“南寧模式”主要包括系統高效的收運體系、成熟的處理工藝、PPP合作模式成功運用等。其中最受關(guān)注的就是構建系統高效的收運體系。
為填補區、市兩級在餐廚垃圾管理法規方面的空白，2014年3月1日，《南寧市餐廚垃圾管理辦法》正式頒布施行，為項目實(shí)施提供了法規支撐。有了法規上的保障和支持，還要確保監管到位，天天有人管事。為此，南寧市成立了專(zhuān)項工作辦公室，負責協(xié)調餐廚垃圾管理有關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導和工作推進(jìn)，打擊非法運輸處置餐廚垃圾行為，做好餐廚垃圾運輸，處置相關(guān)工作。
由于餐飲企業(yè)數量多、分布廣、餐廚垃圾產(chǎn)生量差異大等問(wèn)題，南寧市建立了餐廚垃圾智慧監管平臺，目前正在試運行，系統運行穩定后可以滿(mǎn)足未來(lái)5年內10000家餐飲企業(yè)餐廚垃圾業(yè)務(wù)投放情況監管、2000家餐飲企業(yè)“地溝油”投放過(guò)程監管、200輛餐廚車(chē)輛收運過(guò)程監管以及200萬(wàn)戶(hù)居民餐廚垃圾投放業(yè)務(wù)監管的發(fā)展需求，實(shí)現從餐廚垃圾產(chǎn)生源頭至處置終端全過(guò)程多角度監管。
通過(guò)實(shí)施多方舉措，南寧市餐廚垃圾無(wú)害化處理量?jì)H僅用3個(gè)月時(shí)間就從每天不足10噸增長(cháng)到180噸。如今，餐廚垃圾的日收運量更是達到230噸。

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10月全市餐廚垃圾處理可望實(shí)現全覆蓋
南寧餐廚垃圾日收運量由原來(lái)的30噸增至約240噸，而餐廚垃圾日均產(chǎn)生量約為500噸，遠遠超出現有設施的處置能力。
為盡快緩解南寧市餐廚垃圾處理難題，杜絕“地溝油”重回餐桌，更好地保障市民的食品安全，南寧市餐廚垃圾處理廠(chǎng)改擴建項目將在原有的基礎上擴容升級。改擴建項目設計規模為日處理餐廚垃圾250噸、“地溝油”20噸，總投資1.53億元。
目前改擴建項目正在建設中，預計今年10月建成投產(chǎn)。項目建成后，可實(shí)現南寧市餐廚垃圾處理全覆蓋，實(shí)現所有餐廚垃圾真正變廢為寶。



建筑垃圾變廢為寶的“東莞模式”
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特批300畝用地指標 布點(diǎn)建筑垃圾消納場(chǎng)
近年來(lái)，建筑垃圾消納場(chǎng)建設的滯后，對東莞環(huán)境衛生造成一定的影響。寮步鎮建筑垃圾消納場(chǎng)位于松山湖大道旁，占地面積40多畝。由社會(huì )公司負責寮步鎮建筑垃圾的收運處理工作，向建筑垃圾產(chǎn)生單位收取處理費和清運費。
據悉，負責運營(yíng)的德邦公司借鑒香港等地的先進(jìn)做法，在該鎮30個(gè)村（社區）和20多個(gè)樓盤(pán)放置了開(kāi)放式車(chē)載環(huán)保斗，收集滿(mǎn)后由樓盤(pán)物業(yè)管理或村（社區）委員會(huì )通知德邦公司對車(chē)載環(huán)保斗進(jìn)行密閉后統一清運至臨時(shí)消納場(chǎng)分類(lèi)處理。
該消納場(chǎng)已收集了不少建筑垃圾，有專(zhuān)業(yè)的工程機器對垃圾進(jìn)行破碎分選再利用。目前主要將建筑垃圾破碎分選成不同粒徑的骨料，用于路基建設。今后將逐步將建筑垃圾破碎分選后生產(chǎn)為環(huán)保建材（如環(huán)保磚、環(huán)保砌塊等）。這個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)回收、處理建筑垃圾的收費約為10元/立方米，平均每天都可以回收300-400立方米寮步鎮內的建筑垃圾。
“這個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)每年可以消化10萬(wàn)立方米的建筑垃圾，相當于幫助寮步鎮每年節約300畝土地，因為消納場(chǎng)如不資源化利用這些建筑材料，這10萬(wàn)立方米的建筑垃圾，寮步鎮就必須找地方傾倒或填埋。”尹效炳介紹。
鄭金伙從2008年就開(kāi)始關(guān)注建筑垃圾資源化利用問(wèn)題，曾多次撰寫(xiě)政協(xié)提案，并一度以此話(huà)題向東莞市主要領(lǐng)導“拍磚”。在前年的“兩會(huì )”上，關(guān)于建筑垃圾資源化利用的提案多達7件，提案被列入了市政協(xié)的重點(diǎn)提案，由市政府督促相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)落實(shí)。
目前，東莞已著(zhù)手制定相關(guān)政策文件，推動(dòng)余泥渣土資源化利用。東莞城管局表示，已在寮步鎮進(jìn)行了建筑垃圾資源化處理試點(diǎn)，市政府還特批了300畝建筑垃圾消納場(chǎng)專(zhuān)項用地指標，爭取早日實(shí)現“一鎮一場(chǎng)”。

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建筑垃圾再利用 市場(chǎng)潛力大
東莞市城市綜合管理局今年委托廣東省建筑設計研究院做的《東莞市建筑垃圾管理與處置專(zhuān)題研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調研報告》）介紹，根據實(shí)地調研和各鎮街反饋的信息，東莞市沒(méi)有正式掛牌的建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)。目前，長(cháng)安鎮、道滘鎮、洪梅鎮、寮步鎮等12個(gè)鎮有固定的建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)，共計32個(gè)。其余各鎮和街道均無(wú)建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)，建筑垃圾隨意丟棄或村委會(huì )自行規劃山塘作為堆放點(diǎn)。
《調研報告》介紹，寮步鎮建筑垃圾消納場(chǎng)每日進(jìn)廠(chǎng)處理量約為300平方米/天，建筑垃圾密度按1.2噸/平方米計，處理規模折合13.14萬(wàn)噸/年。寮步鎮2015年建筑垃圾產(chǎn)生量為55.191萬(wàn)噸，其中建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾和裝修垃圾合計27.60萬(wàn)噸。寮步鎮建筑垃圾消納場(chǎng)約處理寮步鎮建筑垃圾現狀產(chǎn)生量的47.6%。
寮步鎮現有建筑垃圾綜合處理能力尚不能滿(mǎn)足寮步鎮建筑垃圾的處理需求，東莞市全市建筑垃圾綜合處理能力缺口非常大，同時(shí)也意味著(zhù)開(kāi)展全市建筑垃圾的綜合利用具有較好的市場(chǎng)潛力。
《調研報告》建議，由于東莞可用于建筑垃圾處理的土地資源十分稀缺珍貴，必須走可持續發(fā)展道路，建議東莞建筑垃圾處理走“資源化利用為主、填埋為輔”之路，重點(diǎn)推動(dòng)寮步鎮、長(cháng)安鎮、清溪鎮、石碣鎮、萬(wàn)江街道和石排鎮率先建設建筑垃圾資源化利用項目，并合理覆蓋解決周邊鎮街的建筑垃圾處理問(wèn)題。
無(wú)論是開(kāi)展建筑垃圾受納還是資源化利用，都不能局限于某個(gè)鎮或地區，應按全市一盤(pán)棋的方式去開(kāi)展。政府主管部門(mén)應盡快組織力量編制全市建筑垃圾收運處理設施規劃，充分利用現有調研成果，科學(xué)合理布局建筑垃圾余泥渣土中轉受納場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)。規劃建設若干大型余泥渣土中轉受納場(chǎng)，建立全市范圍內余泥渣土接收轉出公共交易平臺，強制要求每車(chē)土方進(jìn)出及去向都要有據可查。分片區或每個(gè)鎮街建設建筑垃圾消納場(chǎng)，開(kāi)展建筑垃圾資源化利用，要求所有可循環(huán)利用的磚石砼廢料等建筑垃圾一律不得堆填，強制推行再生材料或建材制品的市場(chǎng)使用。


秸稈變廢為寶的“桐城模式”

今年，桐城市秸稈綜合利用率達95%，較去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，建成貫穿秸稈原材料收集、運輸、儲存、加工、銷(xiāo)售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
“經(jīng)紀人+”收儲模式。針對秸稈收儲難，該市建立“農戶(hù)+個(gè)體戶(hù)經(jīng)紀人+廠(chǎng)家”的模式。在市內每個(gè)鄉鎮、重點(diǎn)村設有個(gè)體戶(hù)經(jīng)紀人，與農戶(hù)直接對接，在秸稈收購季節，統一安排提供分離打捆設備和人員去田間作業(yè)，開(kāi)辟秸稈運輸綠色通道，收集到的秸稈由運輸公司就近送到收儲點(diǎn)進(jìn)行干燥粉碎粗加工，然后由廠(chǎng)家運回工廠(chǎng)進(jìn)行加工銷(xiāo)售。目前，全市有40多家收購經(jīng)營(yíng)戶(hù)(站)，建成7個(gè)鄉鎮秸稈收儲點(diǎn)，今年將新增5個(gè)收儲運粗加工中心，每個(gè)占地50畝，可儲存秸稈2萬(wàn)噸。
“龍頭企業(yè)+”經(jīng)營(yíng)模式。重點(diǎn)扶持秸稈固化成型燃料、秸稈育苗基質(zhì)和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用企業(yè)和技術(shù)，建立“龍頭企業(yè)+”模式，實(shí)行龍頭帶企業(yè)、企業(yè)建基地、基地連農戶(hù)，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)。安徽省香楊新能源科技發(fā)展有限公司現有產(chǎn)能20萬(wàn)噸，年處理農業(yè)各類(lèi)秸稈30萬(wàn)噸，固化成型燃料產(chǎn)能居全省第一；桐城市凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司專(zhuān)注于生物質(zhì)發(fā)電項目，6年處理秸稈2.7萬(wàn)噸，帶動(dòng)周邊農民直接增收800余萬(wàn)元；安徽省綠福農業(yè)科技公司自主研發(fā)三類(lèi)農業(yè)廢棄物綜合利用基質(zhì)品種，有機肥生產(chǎn)能力達10萬(wàn)噸。今年，秸稈利用量達1000噸以上的企業(yè)達19家。秸稈原料化板材企業(yè)、飼料化生態(tài)農場(chǎng)、基料化食用菌栽培等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
“財政獎補+”激勵模式。設立秸稈綜合利用財政專(zhuān)項獎補資金，樹(shù)立“誰(shuí)利用、誰(shuí)得獎補，利用越多、獎補越多”的導向，重點(diǎn)對秸稈收儲利用環(huán)節給予補助，實(shí)行階梯獎補、資金預撥、打捆離田農機具購置、收儲網(wǎng)點(diǎn)建設補助制度，去年，該市共發(fā)放秸稈綜合利用資金1040萬(wàn)元，今年達到1500萬(wàn)元。


畜禽糞污變廢為寶的“安平模式”

安平縣隸屬河北省衡水市，北鄰雄安新區100公里，總面積505平方公里，人口33萬(wàn)，是中國絲網(wǎng)之都和全國生豬調出大縣。安平縣積極探索創(chuàng )新，以畜禽廢棄物為原料，以大型沼氣工程集中處理為抓手，努力打造電、氣、熱、肥新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現縣域內“畜禽廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。


1
堅持整縣推進(jìn)，實(shí)現養殖廢棄物全量化處理
全縣擁有各類(lèi)養殖場(chǎng)(戶(hù))543家，以生豬養殖為主，萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)15家，年存欄49萬(wàn)頭，出欄83萬(wàn)頭，年產(chǎn)養殖廢棄物102萬(wàn)噸，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題突出?？h委、縣政府以綠色發(fā)展為目標，堅持整縣制推進(jìn)，全量化處理，通過(guò)劃定禁（限）養區、出臺糞污治理政策、強化財政補貼、嚴格審批監管等措施，大力推進(jìn)養殖場(chǎng)（戶(hù)）糞污貯存處理設施建設，先后建設了21家小型沼氣、40家糞便堆積發(fā)酵和污水三級沉淀設施、300多家糞污暫存設施，糞污處理設施配套建設比例達到了83%，剩余的將于今年全部建成。
同時(shí)，建設了糞污收儲運市場(chǎng)化運營(yíng)體系，由京安公司收集全縣養殖廢棄物，進(jìn)行集中處理。經(jīng)科學(xué)測算，對濃度大于8%的糞污，按50-80元/噸收購；濃度為3%至8%的，免費收集；濃度小于3%的，養殖戶(hù)按20元/噸支付處理費。目前，已簽訂收集協(xié)議32份，糞污綜合利用率達到63%，明年將達到76%以上。


2
堅持工程治污，實(shí)現養殖廢棄物資源化利用
縣委、縣政府依托龍頭企業(yè)，緊緊圍繞畜禽養殖中存在的污水、糞便等廢棄物，大上治污工程，逐步建立了中水回用、生物有機肥、沼氣能源的全利用模式。
圍繞污水治理，2015年，投資1.2億元，按PPP模式，建設了日處理能力5萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)，可滿(mǎn)足養殖污水和縣城生活污水的全量化處理，處理標準達到國家一級A類(lèi)標準，應用于園林灌溉、濱河公園的水源補充及部分工業(yè)用水。
圍繞糞便治理，2015年投資9000多萬(wàn)元建設了沼氣發(fā)電廠(chǎng)，年處理糞污30多萬(wàn)噸，發(fā)電1500多萬(wàn)度，以每度0.75元的價(jià)格并入國家電網(wǎng)，2017年再投資2億元實(shí)施農村沼氣資源開(kāi)發(fā)利用項目，年可處理糞污50萬(wàn)噸，兩大沼氣工程年可處理糞污80萬(wàn)噸，占全縣糞污產(chǎn)生量的78%；2016年投資5000萬(wàn)元建設了有機肥廠(chǎng)，利用發(fā)電廠(chǎng)沼渣沼液，年產(chǎn)固態(tài)和液態(tài)有機肥25萬(wàn)噸，年利潤達3700多萬(wàn)元。
圍繞臭味治理，京安公司引進(jìn)了中國農科院生物除臭和氨氮回收技術(shù)，通過(guò)源頭減排和過(guò)程控制，使該公司氨氮排放量降低60%以上。通過(guò)各類(lèi)大型治污工程的建設，全縣正逐步形成“農業(yè)廢棄物—沼氣、電、熱—有機肥—農作物—飼料—養殖”的大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，不但所有農業(yè)廢棄物將變廢為寶，還為“養殖+環(huán)保”的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。


3
堅持市場(chǎng)化運作，實(shí)現養殖廢棄物治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
安平縣堅持“政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作”的原則，不斷強化人才、技術(shù)、裝備、機制等方面的創(chuàng )新，探索形成可輸出、可復制推廣的糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)模式。
一是打造政策支持體系
大力實(shí)施煤改沼氣工程，對每戶(hù)農戶(hù)初裝費補貼2000元、每方沼氣補貼0.3元，促進(jìn)沼氣入戶(hù)；通過(guò)全額補貼“三品”認證費用，落實(shí)“化肥替代行動(dòng)”，全面推廣使用有機肥。
二是掌握治污核心技術(shù)
與瑞士第一沼氣國際公司、中國農科院合作，組建設計研發(fā)團隊，攻克了北方地區低濃度糞污持續產(chǎn)沼氣、沼氣提純、沼液膜濃縮等6項技術(shù)難題，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實(shí)技術(shù)基礎。
三是創(chuàng )新輸出模式
通過(guò)定制、協(xié)議、電商等不同形式，面向全國推廣有機肥。全面總結完善安平糞污治理的經(jīng)驗做法，委托京安瑞能環(huán)境公司復制與推廣“安平模式”。目前已完成邯鄲市臨漳縣等大型沼氣工程建設，同華電河北鹿華熱電公司簽訂了投資4億元的農牧業(yè)廢棄物利用項目開(kāi)發(fā)協(xié)議。
據統計，安平縣通過(guò)養殖廢棄物資源化利用，每年可減少地下水開(kāi)采1800萬(wàn)立方米，提供沼氣1300萬(wàn)立方米，可替代標準煤1.3萬(wàn)噸，替代化肥2.5萬(wàn)噸，COD減排12萬(wàn)噸，碳減排10萬(wàn)噸，真正激活了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價(jià)值鏈、恢復了生態(tài)鏈，做到了綠色發(fā)展。